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一省行副行长违法违纪细节披露→

本社记者 王珊珊 中国农村金融杂志社 2023-03-28

农金眼

8月15日,中央纪委国家监委网站发布《深度关注丨以案促改强化集采领域监管》。文章披露了中国银行福建省分行原副行长林传伟的作案细节,曝光了林传伟利用分管集中采购业务的职务便利为他人谋取利益问题。



高价门面牵出违纪违法案

2020年上半年,驻中行纪检监察组收到信访举报,反映时任中行福建省分行副行长林传伟将自家门面以高于市场价的价格出租给供应商。据悉,当时,中行福建省分行的集中采购业务正是林传伟的分管领域。

驻中行纪检监察组对问题线索进行初步核实后,确认信访反映情况属实,同时还发现林传伟本人及其家属存在收受多名供应商礼品礼金,以及与供应商大量资金往来的情况。

2021年2月,林传伟被立案审查调查。

证据面前,林传伟对自己利用职务便利插手干预采购招标、为供应商承揽装修工程提供方便、收受供应商大额贿赂等违法犯罪事实供认不讳。

经查,林传伟还存在违反政治纪律、中央八项规定精神和组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等问题。

2021年7月,林传伟受到开除党籍、开除公职处分,并收缴其违纪违法所得,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

2021年8月24日,江西省南昌市中级人民法院一审公开开庭审理了林传伟受贿一案,并当庭宣判,以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币一百万元,退缴的1325.4131万元受贿犯罪所得,依法予以没收,上缴国库。



集中采购潜藏巨大操作空间

与金融领域其他利用信贷审批权牟利的案件不同,林传伟主要利用自己日常管理的职权便利,通过帮助特定关系供应商承揽装修等项目收受好处,尤其在其分管的集采领域中的招投标环节。

据统计,在林传伟的授意或暗示之下,2012年至2020年期间,福建省分行应予公开招标的20个项目中,仅有4个公开招标,其他均采用单一来源或邀请方式直接将工程交给了林传伟的关系人。此外,在387个通过集采流程的装修项目中,有90%以上也是通过邀请招标的方式选定供应商。

与此同时,2012年以来,与林传伟关系密切的两家装修公司先后承接福建省分行74个项目,其中45个涉及预算调增,有的增幅甚至达到47%。这些预算调增都由林传伟一人决定,有的甚至没有调增依据,仅有一句“根据林副行长指示,对该项目追加预算”。

据文章披露,在中行福建省分行2012年共遴选入库12家装修供应商中,11家入库超过9年未按制度调整,9家中的6家还曾被列入失信企业名单或存在法人被行政机构处罚、涉案涉诉等情况,也未按规定清退。更有甚者,入库的12家供应商中,有7家公司名义上法人代表各不相同,实际上暗地里均由其中一家公司老板控制。

“每次工程招标,表面上有多家公司竞标,但无论哪家中标,均是这家公司安排施工。项目竣工结算后,资金均流向这家公司账户。”驻中行纪检监察组第三监督检查室主任赵劲松表示,这种行为正是在林传伟的默许与纵容之下产生的。

经查,林传伟多次通过上述手段,为他人在供应商入围、办公楼装修、网点改造和家具采购等方面谋取利益,收受贿赂达1325万元。



以案促改不断推进

大开绿灯的背后是集采领域的长期失管失控。对此,在林传伟被“双开”5个月之后,即2021年12月起至2022年9月,驻中行纪检监察组会同中行党委在全行推动开展集采领域专项整治。

赵劲松表示:“林传伟案的查处,揭开了福建省分行多年以来集采领域腐败问题的‘盖子’,对中行全行集采业务整治起到强大的震慑和推动作用”。

截至目前,中行总行共收到33家分行和7家综合经营公司的反馈,自查问题2726个,已整改2526个,处分84人。福建省分行率先完成专项整治,修订完善采购领域制度11项、延伸制定其他财务管理制度5项。

当前,银行系统反腐继续保持高压态势,像林传伟这样的腐败干部相继落马,仅在中行系统内,从今年5月以来,就有中行甘肃省分行党委委员、副行长高海生,中行河北省分行原首席业务经理何方恩等多人被查,中行内蒙古自治区分行原行长张凤槐等人被开除党籍。从这些落马官员的教训中足以看出,以案促改的工作正在不断推进中。

文章综合自中央纪委国家监委网站


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编辑:王珊珊;审校:王峥;审核:王文珠


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